В прошлом году Министерство строительства и ЖКХ достаточно много внимания уделяло мероприятиям по совершенствованию нормативно-правовой базы, направленным на снижение административных барьеров при оформлении разрешительной документации на строительство. В течение года неоднократно отмечались позитивные изменения в этой сфере. Однако, чиновники считают, что сложившаяся ситуация еще очень далека от идеала. В частности, Михаил Мень в начале февраля текущего года подчеркнул, что снижение административных барьеров по-прежнему остается среди приоритетных направлений деятельности возглавляемого им министерства.
В центре внимания – регионы Руководитель Минстроя считает, что в 2015 году необходимо приложить максимум усилий, чтобы привести региональные нормативно-правовые акты в соответствие с принятыми на федеральном уровне решениями. Речь, прежде всего, идет об упразднении процедур, не предусмотренных действующим исчерпывающим перечнем. Теоретически местные власти должны были справиться с поставленными задачами еще в прошлом году. Однако, как показывает практика, еще далеко не все регионы внесли соответствующие коррективы. Для того чтобы помочь руководителям субъектов федерации разобраться с изменениями в нормативно-правовой базе, Минстрой подготовил методические рекомендации, которые уже направлены в регионы. Среди прочего, в рекомендациях акцентируется внимание на разграничении полномочий органов местного самоуправления и региональных властей в градостроительной сфере, в т.ч. и касаемо экспертизы проектной документации. Следует отметить, что решение проблемы административных барьеров находится под контролем президента РФ. По его поручению создан координационный штаб, призванный оперативно отслеживать и контролировать ситуацию в регионах. В состав штаба вошли представители федеральных министерств и ведомств, субъектов РФ, правоохранительных органов.
Экспертиза станет электронной, а исчерпывающий перечень будет
сокращаться
Одним из перспективных методов
борьбы с бюрократией и заорганизованностью в сфере оформления разрешительных
документов является переход на электронный документооборот. Столичные власти
убедительно доказали, что этот метод работает, хотя и требует достаточно
серьезных капиталовложений. В регионах возможность применения цифровых
технологий пока находится на уровне обсуждения. Но, как отметила заместитель
министра строительства и ЖКХ Наталья Антипина, в текущем году предвидятся
весьма серьезные изменения в сфере проведения экспертизы проектов. В частности,
в 2015 году региональные подразделения ФАУ «Главгосэкспертиза России» будут
ориентированы на электронный формат сотрудничества с заявителями. Об этом замминистра
заявила в рамках IV Российского инвестиционно-строительного форума,
состоявшегося 11 – 12 февраля в Москве.
Параллельно с совершенствованием
региональной нормативной базы Минстрой планирует продолжать работу над
минимизацией разрешительной документации на федеральном уровне. В частности,
Михаил Мень прогнозирует, что в 2015 году исчерпывающий перечень удастся
сократить еще, как минимум, на 40 процедур.
Кроме того, специалисты
профильного министерства будут работать над созданием исчерпывающих перечней
для отдельных видов работ. На сегодняшний день наиболее остро стоит проблема
ликвидации избыточных процедур в ходе строительства электрических сетей. Наталья
Антипина считает, что Минстрой уже в текущем году сможет разработать и
утвердить соответствующий исчерпывающий перечень.