Федеральные министерства инициируют совершенствование законодательной базы в сфере строительства

Во второй половине декабря представители экспертного сообщества получили возможность ознакомиться с предложениями федеральных министерств, направленными на модернизацию градостроительного законодательства. Речь идет, прежде всего, об инициативах Минприроды и Минстроя России.

Минприроды предлагает совершенствовать процесс экспертизы ПД при строительстве скважин Дублирование разрешительных функций и процедур является давнишней болезнью отечественного строительного комплекса. Двойная экспертиза проектов в сфере недропользования в этом плане весьма показательна. Эксперты в течение нескольких лет неоднократно подчеркивали, что строительство, капитальный ремонт и реконструкция скважин, необходимых для геологической разведки и последующей разработки месторождений, сопровождается двойной экспертизой результатов инженерных изысканий. Сначала экспертиза проектной документации проводится в рамках проверки проекта обустройства месторождений, а затем, непосредственно в ходе оценки качества разработки ПД самой скважины. Специалисты Минприроды России с учетом предложений профессионального сообщества разработали ряд поправок к действующим нормативно-правовым актам. Их основная цель – минимизация административных процедур в сфере освоения недр. Эти поправки были в декабре текущего года рассмотрены и приняты Государственной Думой во втором чтении. По мнению руководителя Минприроды России Сергея Донского, корреляция действующих нормативно-правовых документов, в частности отмена разрешений на строительство скважин, позволит увеличить объемы геологоразведочных работ в масштабах всей страны. В разработанном законопроекте также предлагается отменить проведение экспертизы проектов строительства скважин на предмет соответствия требованиям проекта планировки или межевания территории. Ожидается, что совершенствование действующей нормативно-правовой базы позволит увеличить эффективность деятельности изыскательских организаций как минимум на 10 процентов.

Минстрой совершенствует требования к содержанию проектов Минстрой России также предлагает адаптировать нормативно-правовую базу к современным реалиям. Специалисты профильного министерства разработали ряд нововведений, касающихся особенностей комплектования и наполнения разделов проектной документации. Они, среди прочего, затрагивают действующие разделы Градостроительного Кодекса РФ. Представители Национального объединения строителей предлагают оценить предложенные инициативы Минстроя России и инициируют их доработку. Среди прочего, предлагается совершенствовать нормы действующего ГК в части:

  • разработки проектной документации для технически сложных объектов, а также объектов культурного наследия;
  • особенностей подготовки проектов линейных объектов;
  • установления единого перечня разделов проектной документации, подлежащих обязательной экспертизе проектной документации.
Кроме того, разработан проект правительственного постановления, которым вносятся изменения в действующие нормативно-правовые акты, касающиеся строительства морских и речных портов. Среди прочего, предлагается конкретизировать термин «этап строительства» для портового строительства. В новой редакции также предусмотрен детальный перечень комплекса работ, сопровождающих строительство объектов инфраструктуры морского или речного порта. Параллельно вносятся изменения и в Положение, регулирующее особенности проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий портовых сооружений.